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绩溪县生态文明建设:“芳华”背后的嬗变
2018-02-05 15:06:10   来源:   评论:0 点击:

  2018年新年伊始,就从合肥传来喜讯,绩溪县生态文明建设工作在全省通报表彰。

  2017年对于绩溪县,可以说是环保“丰收年”。这一年,绩溪斩获了首批“国家生态文明建设示范县”金字招牌,全省仅有两家;获评“中国天然氧吧”国字称号。这一年,绩溪环保人经历了无数交锋,演绎了生态文明建设的“芳华”。

  厚植生态文明首位意识

  绩溪是“灵山秀水的风景县”。全县境内有山皆奇、无水不秀,生态优越,风光秀美。但随着经济的发展,一些自然环境被破坏,优美生态被污染。

  绝不能以环境破坏的代价来换取经济的发展。县委、县政府果断决策:“既要金山银山,更要绿水青山。”确立了打造“世界级文化旅游目的地、中国最佳休闲养生目的地”两大定位,全面实施“生态立县、文旅强县、创新活县、和谐兴县”四大战略,精心编制“十三五”生态与环境保护、生态文明建设示范县等系列规划,并建立总投资810亿元的环保和生态产业项目库,在绿色产业化、产业绿色化上下功夫,做足“生态+”文章。

  环保部门作为生态文明建设的主阵地,使命光荣、责任重大,县委县政府也是高看一眼、厚爱一层。一方面配齐配强了一支敢担当、作风硬的环保领导班子,另一方面给环保部门一次性增加了23个编制,三年公开招录了16名大学生技术人才充实环保队伍,让专业人才承担起环保工作重任。同时调剂原检察院一幢建筑面积1000多平方米的办公楼作为技术业务用房,投入数百万元对监测实验室进行全方位升级改造,实验室的硬件设施标准达到全省县级一流水平。一系列强力举措,让环保部门“重责担了起来,作风硬了起来,工作强了起来”。

  转型升级优先绿色发展

  2017年,绩溪县不锈钢产业捷报频传:应升钢管战胜众多强劲对手,拿下美国市场2017年第一个600吨大宗不锈钢无缝管订单;巨星钢管获得印度和中东市场数百吨的订单;泰利钢业成为中广核供应商……该县不锈钢产业转型后迎来了新春天。

  绩溪县生态工业园区建设伊始,由于发展经济迫切,不锈钢拉管产业成为2007年后积极鼓励发展的主导产业。到2012年底,不锈钢拉管园区基本建成,占地面积830亩,企业数达到37户,从业人员1200余人,初步形成不锈钢、轧钢、穿孔、拉管等一条龙较为完整的产业链。随着经济的转型发展,出现了产能过剩、财政贡献率减少、生态环境受到影响等矛盾。

  在大生态环保格局下,该县重点推进不锈钢拉管产业转型升级。通过“淘汰一批、整合一批、嫁接一批、提升一批”,对不锈钢拉管行业进行了大刀阔斧的零容忍、零弹性、零余地的“休克式”环保整改,全县不锈钢企业由最先的37户整合为6户,并且投入近3000万元建设了完善的环保设施。经过这番“阵痛”,企业实现了“脱胎换骨”:不仅全部取得了环保“绿色路条”,而且应升钢管、巨星钢业2户企业获评“高新技术企业”。

  不锈钢产业转型升级是一个缩影。绩溪县以列入国家重点生态功能区为契机,及时编制产业准入负面清单,坚持高耗能、有污染、劳动密集型等企业项目“五个不招”,工业项目一律进园区,旅游项目一律按规划布局实施。2017年以来,共否决投资近30亿元的项目23个。同时,县环保局严格监管、铁腕治污,对环境违法行为“零容忍”,责令改正违法行为30余起,立案查处违法行为30起,其中4起案件已移送公安,罚款180余万元;受理各类环境信访件53件,办结率100%,牢牢把住了“绿色发展”的金钥匙。

  攻坚克难守护青山绿水

  2017年,县环保部门攻克了一个又一个“战役”,全力推动环境建设与治理,工作卓有成效。

  配合中央环保督察接受“国考”战役。中央驻皖环保督察整改期间,全县共收到举报受理问题转交件13件。对12个共性问题的整改,县环保局制定了详细的问题整改任务清单,7个立行立改问题全部整改到位,整改进度位全市前列。在这场“国考”中,环保部门上下同心协力,加班加点竭力做好牵头组织、协调联络、督促指导、监管执法、问题整改等工作,一批亟需解决而又长期难以解决的环境问题得到了解决,交上了一份满意的答卷。

  全方位开展大气、水、土壤污染防治战役。结合扬尘整治、锅炉淘汰改造等专项整治,有针对性地实施了徽山南苑建筑工地扬尘整治等37个大气污染防治重点项目;组织编制了水污染、土壤污染防治方案和土壤污染治理与修复规划,争取资金1944万元,实施了登源河流域河道生态修复等一系列重点治理工程。卓有成效地开展了蓝天行动、夏秋秸秆禁烧、冬季超常规大气污防管控等专项行动。全年县环境空气质量优良率达91.6%,PM10和PM2.5的平均浓度约稳定在60微克每立方米和40微克每立方米上下,2个饮用水源考核断面和3个河流考核断面监测结果全部达到管控要求,出色守住了环境质量只能更好、不能变坏的责任底线。

  牵头组织采砂制砂等专项治理战役。县环保局与公安、水务、国土等部门密切配合,有效遏制了非法采砂制砂、盗取砂石资源的势头。同时,合力参与全县非煤矿山和小水电整治等专项行动,查处了一批保护区内小水电等违法建设项目,关停清退了清凉峰自然保护区域内3个小水电站,并开放水资源生态通道。一年来,县环保局高效清理违法违规建设项目,完成了157个违规项目的清理整改,工作进度位全市前列。(周明助

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